联通电信涉嫌垄断或遭巨额罚款 发改委已调查

时间:2019-11-10 来源:www.chinawhcycy.com

据央视报道,11月9日中午,国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌垄断宽带接入。 国家发展和改革委员会反垄断局证实,中国电信和中国联通已开展反垄断调查。 如果事实成立,上述两家企业可能被罚款数十亿美元。

以下是中央电视台新闻节目的真实记录:

主持人:国家信息技术专家委员会最近发布的一份报告可以说让中国数亿网民大吃一惊。 题为《2011蓝皮书》的《中国信息表分析与预测》的报告显示,到2010年,中国宽带互联网平均接入率排名世界第71位,不到美国、英国、日本等30多个经合组织国家平均水平的十分之一。 然而,每秒1万亿的平均接入成本是发达国家的3-4倍。

近日,有报道称,有关部委已就接入问题对中国电信和中国联通展开反垄断调查,并可能对两家企业实施反垄断处罚。 就这个社会普遍关注的问题,记者独家采访了国家发展和改革委员会价格监督检查和反垄断局副局长李青。

画外音:李庆告诉我们,今年上半年,NDRC价格监督检查反垄断局接到报告后,立即对中国电信和中国联通涉嫌价格垄断案件展开调查。 调查的主要内容是中国电信和中国联通是否利用其市场支配地位阻碍其他运营商进入宽带接入和网间结算领域。

NDRC价格监督检查反垄断局副局长李庆:我们基本上已经发现,中国电信和中国联通在互联网接入市场的市场份额合计超过三分之二,这在市场上绝对占据主导地位。 在这种情况下,他们正在利用这一市场优势,向与其有竞争关系的竞争对手提供高价格,同时向没有竞争关系的企业提供较低价格。这在反垄断法中被称为价格歧视。

voiceover:李庆表示,根据工业和信息化部的统计,中国电信和中国联通拥有261.5G的直连宽带,仅占两家公司拥有的1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量来看,2011年1月和9月两家公司的互联延时为87.7-131.3毫秒,丢包率为0.2-1.9%,不符合原信息产业部《互联网骨干网间互联服务暂行规定》延时不超过85毫秒、丢包率不超过1%的要求 这也表明中国电信和中国联通还没有完全互联。

李青:这相当于两个网络没有连接在一起。作为一个用户,我连接到一个互联网服务提供商,通过该提供商我不能再次连接到网络。然后我需要它来连接两个大网络。那么我认为连接成本是两倍 另一个原因是没有互联,互联网用户的速度也会受到影响。

voiceover:根据相关部门的初步估计,如果能在市场上促进有效竞争,未来五年互联网价格可以降低27-38%,为消费者节省至少100-150亿元。

记者:如果事实属实,根据我们的相关法律法规,我们该怎么办?

李清:处以上一年营业额1%-10%的罚款。对中国电信来说,他的互联网接入收入相当高,每年约500亿元,对中国联通来说,每年不到300亿元。如果案件最终由我们审查,如果事实成立,性质准确,处罚将在罚款的1%-10%的范围内。

voiceover:根据初步计算,如果事实属实,中国电信和中国联通将被罚款数亿至数十亿。

-