国务院18地民资大督查结束 聚焦“没钱”和“没门”

时间:2019-11-22 来源:www.chinawhcycy.com

国务院结束对18家地方私募基金的监管关注“没钱”和“没路”

指南

检查组对各地私募投资的反馈主要包括融资难、准入门槛高、促进私募基金政策执行不力。

截至5月30日,国务院派出的9个民间投资检查小组已先后完成了对全国18个省(区、市)为期10天的检查。

统计数据显示,从1月到4月,私人投资增长率的下降没有改善。 按地区划分,东部地区固定资产民间投资4073亿元,同比增长7.7%,1-3月下降0.2个百分点。中部地区2403.6亿元,增长6.8%,增速0.6个百分点。西部地区1487亿元,增长2.9%,增速下降0.3个百分点。东北地区2724亿元,同比下降23.1%,降幅6个百分点

各地相继宣布了对私人投资政策、准入、服务和环境执行情况的监督程序。 据《21世纪经济导报》记者梳理,检查组对民间投资问题的反馈主要包括融资难、准入门槛高、促进民间投资政策执行不力等。

融资困难和融资昂贵仍然是主要原因。

今年1-4月,浙江省民间投资4162亿元,同比增长3.1%,同比下降7.3个百分点 1-4月,江苏省民间投资1036.741亿元,同比增长11.2%,下降1.5个百分点。

从各地对检查组的反馈来看,融资问题仍然是民营资本发展中的一个重要问题,公私伙伴关系模式效果有限。 根据财政部公私合作中心的数据,截至5月12日,全国政府共启动公私合作项目8043个,项目总金额为亿元。 目前,只有22%的项目实际着陆。

检查组在黑龙江考察时指出,当地民营经济总量仍然很小,质量不高,结构不合理,还存在民营企业负担过重、人才匮乏、融资困难、融资昂贵等问题。

浙江海宁市一家服装公司的负责人在接受《21世纪经济先驱报》记者采访时指出,对于民营企业来说,转型升级的主要困难是资本。“只有有了资本,我们才能拥有技术和人才,但国家工业基金和银行贷款无法到达像我们这样的小企业。” “

检查组还指出,资金、次级贷款以及与金融机构合作创造新的信贷品种等。由全国各地的财政捐助建立起来已经产生了一定的效果。

但是正如企业所说,银行会根据企业的规模给予最有实力的企业优先贷款。私营企业远不如国有企业。 一些申请更多公私伙伴关系项目的企业被拒绝。原因之一是相比之下,国有企业可以从银行借入成本更低的资金。

世界各地的企业家坦率地承认,虽然公私合作项目名义上是政府和社会资本之间的合作,但私营企业往往难以参与实际运作。

即使国务院鼓励和引导民营企业参与国有企业的重组和重组,地方政府在解决“僵尸企业”时,也只愿意把它们卖给国有企业

进入门槛高使得私营企业“不可能”在检查期间,许多私营企业家表示愿意参与基础设施、社会事业、金融服务和其他领域的投资。 然而,各种类型的“门”站在那里,阻碍了私营企业。

浙江发展规划研究院办公厅主任潘宜刚在接受《21世纪经济先驱报》采访时强调,在过去两年产能过剩和结构调整的背景下,民间资本投资受到“玻璃门”和“春门”的限制。电信、高铁、私人资本和垄断性强的行业不能进入。

这些因素严重挫伤了私人投资的热情

许多受访企业表示,由于政府背景,国有企业参与项目被认为更能控制风险,而私营企业则因缺乏这种保护而被拒之门外。

例如,国家一再强调,项目招标不允许不必要的准入条件,但有些地方仍将“测绘甲级资质”等不必要的、过多的资质视为房地产统一登记的市场准入条件,大量资质较低的民营企业被排除在外。

此外,一些政府招标项目,一个投标超过100万元的项目,要求投标企业注册资本超过5000万元,从而“阻挡”了一批中小民营企业。

国务院总理李克强在上一次国务院常务会议上也强调了“没门”的现象。“说实话,一些民营企业面临的问题不是玻璃门、弹簧门和旋转门,而是没有办法!我不知道门在哪里!”

此外,根据私营企业的报告,企业在吸引投资时被视为客人,但项目投产后,地方政府不履行承诺的情况屡见不鲜。一些省份存在许可程序复杂、行政效率低下等突出问题,导致企业项目延期。

大多数受访企业表示:“大部分领域应该向私人资本开放,合格的私人企业不多。他们不相信私营企业产品的质量和安全能够受到详细的检查和监督,也不应该完全被排除在外 “

一些地区因私人投资的改善而受到称赞。

本次检查中,由于黑龙江、吉林这两个东北老工业基地的民间投资快速增长,民间投资领域与创业创新相关的深入改革和政策支持也受到了检查组的关注。

例如,数据显示,今年前四个月黑龙江省民间投资增长13.1%,比全国高7.9个百分点。

检查组的结论是,黑龙江省在促进私人投资方面有三个主要特点:第一,大力促进环境发展和改善政府服务;二是深化改革,拓宽民间投资领域。第三,依托全省资源优势,大力推进农民创业

然而,上述东北省份私人投资的增长也与其基数低有关。

此外,检查组肯定了北京在鼓励私人投资方面的许多经验,特别是在中关村地区。

针对民间投资的严重下滑,浙江省表示将进一步扩大有效投资,促进民间投资落地。 今年将安排913个重大项目,计划投资8300多亿元。

目前,政府和商界的共识是私人投资潜力巨大。然而,如何解决政策的“最后一公里”问题,有效促进私人投资的增长,是考虑到政策的智慧的一个重大问题。 (记者姚建利和林钰轩)

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