中央定价目录缩八成盐价将适时放开

时间:2020-01-16 来源:www.chinawhcycy.com

国家发展和改革委员会(NDRC)通过中国政府法律信息网和NDRC网站公开征求了对《中央定价目录》(征求意见稿)(以下简称《意见稿》)的意见。

据了解,该目录是在2001年《国家计委和国务院有关部门定价目录》的基础上形成的。采用“否定列表”管理方法。如果列入清单,政府可以设定政府定价或政府指导价(设定基准价格和浮动范围)。对于未列入清单的,运营商可以自行设定价格。价格是通过市场竞争决定的。政府不能不当干预。

与旧目录相比,此次发布的《意见稿》定价类别减少了约46%,而具体项目则大幅减少了80%。

然而,备受关注的食盐价格并未出现在目录中,而是将根据盐业体制改革进程和市场竞争程度“适时发布”。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,在中国,96%以上的商品和服务价格是由市场决定的,价格体系市场化程度很高。政府定价不是尽可能放开,而是根据商品本身的性质和市场竞争来决定。

只保留了7种集中定价

“这是物价部门精简管理和下放权力的里程碑。”NDRC物价局局长徐坤和林史茹评论道。

《国家计委和国务院有关部门定价目录》,2001年出版,规定13种商品和服务的价格应接受政府定价管理。

十多年来,随着价格改革的深入,中央储备物资、化肥、基础电信服务收费等重要商品和服务的价格已经由市场形成。目前,中央政府实际管理的价格有10种(类别)。

自去年年初以来,国家发展和改革委员会发布了60项商品和服务价格。从今年6月1日开始,绝大多数药品也将告别政府定价,将政府定价的“报告卡”扩大到61项。

在此次发布的《意见稿》中,原本属于中央定价范畴的重要中央储备物资、烟叶、民爆物资、化肥、教材、军工产品和基础电信服务全部退出中央定价目录,相当数量的医药、交通和重要专业服务品种不再由中央定价定价。

保留的中央定价类别包括7种类型的天然气、供水、电力、特殊药品和血液、重要运输服务、重要邮政服务和重要专业服务。具体定价项目已减少到25项。其中,17家主要由国家发展和改革委员会管理,8家主要由行业主管部门管理。

"政府定价目录是“负面清单”,也是政府相关部门定价权的清单."许林坤表示,对于上市公司,政府可以设定政府定价或政府指导价(设定基准价格和浮动区间)。对于未列入清单的,运营商可以自行设定价格。价格是通过市场竞争决定的。政府不能不当干预。

除食盐外,增值税税控系统产品和维护服务价格、中国公民私人签证服务价格、国家糖肉储备交易服务价格、水和军事运输价格暂按现行办法管理,并将根据相关改革进程和市场竞争程度适时发布。

保留类别也在改变价格。

放开政府定价。范围越广越好?洪涛的回答是否定的:“中共十八届三中全会要求政府定价应限于重要的公用事业、公益服务和基于网络的自然垄断。本目录调整中保留的7种政府定价商品或服务属于上述类别。

以天然气为例。天然气管道运输是网络型自然垄断环节。它属于勘探、进口、生产和销售的竞争环节。Pe

在上述试点地区,属于自然垄断环节的输配电价格由政府决定,而网上电价和销售电价将逐步引入竞争机制,实现市场化。

铁路运输也是一个基于网络的自然垄断行业,也在积极进行价格改革。