经济日报:灵活施策重在激发市场活力

时间:2019-12-02 来源:www.chinawhcycy.com

从12月1日起,我国个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”将全面实施。 黑龙江、上海、福建、湖北等省此前进行的“两证合一”试点改革取得了显着成效。 截至十一月二十八日,这四个地方共有二十一万七千五百四十八家私营企业注册,较去年同期上升百分之二十三点八。

全面实施“两证合一”登记制度改革是深化我国商业制度改革的重要举措,也是相关部门积极振兴微观政策的重要组成部分。 一年前,中央经济工作会议把重点放在增强中国经济的内生动力和发展潜力上,在总体思路上明确提出并部署了“微政策生存”。 过去一年,有关部门加强和完善了价格、收入、消费和“放松管制”方面的相关政策和措施。通过政策自由化,激活了微观经济,不断改善市场环境,激发了企业活力,释放了消费者的潜力,实现了经济发展的新阶段。

创造公平的市场环境

微观政策需要生存,即创造一个商品自由流动和平等交换的市场环境,并消除市场壁垒和地方保护。这是振兴微观政策的客观要求。

“十三五”规划概述了165个重大项目 国家发改委副主任胡祖才表示,这些项目对私人投资的影响是多方面的。 他说,最重要的问题是打破阻碍私人投资进入市场和重大项目的政策壁垒。 创造公平竞争的市场环境,特别是让私人投资平等对待投资环境,最大限度地扩大市场准入

创造公平的市场环境不仅针对国内企业。 包括《中外合资经营企业法》在内的4部法律的修正案规定,从今年10月1日起,将在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度。 10月初召开的国务院常务会议决定,对于今后设立的外商投资企业,如果没有2015年版《外商投资产业指导目录》禁止、限制和鼓励股权的规定和高级管理人员的要求等特殊准入管理措施,企业的设立和变更应由审批改为备案,备案不得作为办理工商登记、外汇登记等手续的前提条件。 这些措施也是中国推动新一轮高层对外开放的重要组成部分。

为了创造一个公平的市场环境,我们需要一个健全的法律体系来保护我们。 11月23日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》 4月至10月,国家工商行政管理局在全国范围内开展专项执法行动,重点监管公共企业对竞争和垄断的?拗啤? 截至6月30日,国家工商部门根据《反不正当竞争法》立案478起,结案118起,涉案金额2.7亿元。

激发企业发展的活力

微观政策生存的关键是激发企业活力。

《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》年11月27日正式宣布 专家指出,“在经济下行压力日益加大的背景下,产权保护的法制化对稳定经济预期至关重要。” 不仅如此,它还有助于调动各方的积极性,激发市场参与者的活力和创造力,增强经济发展的内生动力

激发企业活力的关键是进一步推进“管理服务”,这要求相关部门减少审批,降低机构交易成本。 今年以来,国务院有关部门继续把商业体制改革作为推进行政简政放权、放松管制与管理相结合、优化服务的重要起点,推动新成立的市场主体快速成长。 通过深化“三证合一”改革,进一步放宽居留条件,试行企业简单注销,试行全过程电子化和电子营业执照等。工商登记的便利化水平不断提高。 今年“五证合一”改革的实施,不仅大大降低了创办企业的制度成本,提高了创办企业的便利性,还提高了行政效率,扩大了数据共享的范围,促进了部门间的业务协作,为进一步深化改革积累了经验。

国家工商行政管理局副局长刘玉婷在最近的国家工商行政管理局新闻发布会上透露,今年前三个季度,全国新增注册市场主体1211.9万个,同比增长13.7%,平均每天新增注册4万多个。新增企业401万家,同比增长27%,平均每天新增企业家。 根据对新创小微企业关键活动的调查,第三季度新创小微企业活动占69.6%。 在经济下行压力越来越大的背景下,就业不是减少,而是增加,这表明商业体制改革的红利不断显现,为中国经济发展提供了新的动力。

持续扩大消费需求

微观政策的根本立足点是通过创造新的供给和提高供给质量来提高有效供给能力和扩大消费需求。

从中国消费市场的整体情况来看,今年以来消费价格略有上涨。前三个季度,消费价格同比上涨2.0%,比上半年下降0.1个百分点。 与此同时,居民收入稳步增长,城乡差距继续缩小。

价格适度上涨和收入稳步增长的基本趋势为中国消费市场的扩张奠定了基础。 国家统计局的统计数据显示,今年前三个季度,社会消费品零售总额同比增长10.4%,增速与去年同期基本持平。 消费对经济增长的驱动作用显着增强。前三季度消费对经济增长的贡献率达到71%,比去年同期增长13.3个百分点。 居民消费的特点逐渐从过去模仿消浪的基本消费转变为个性化、多样化和高质量的消?选?

在旅游、文化、体育、卫生、养老、教育和培训等领域,消费者需求增长迅速,潜力更大。 由于优质产品和服务的有效供应不足,消费的持续扩大和升级受到限制。 国家出台了进一步扩大消费的政策,重点放在三个方面:一是促进服务消费的质量和扩大,包括消除制约养老、教育、体育等领域的消费体制和机制障碍,增加旅游、文化等领域的有效供给;二是大力推进传统体育消费的扩张和升级,主要包括对国内和出口消费品实行“同线、同标准、同质量”,培育和发展绿色消费。三是不断优化软硬消费市场环境,主要包括加大对城乡物流等基础设施建设的支持力度,加快智能家庭标准建设。

国家发改委副秘书长程建林表示,相关政策主要是围绕消费供给滞后于消费需求变化这一主要矛盾提出的。它们顺应了居民消费升级的大趋势,突出了优质产品和服务供给的增加,弥补了短缺,改善了民生。

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